“十三五”時期，山東省配電網、農網發展的總體思路是：秉持創新、協調、綠色、開放、共享五大發展理念，堅持“兩個統一”，注重“四個統籌”，突出“五個著力”，實施配電網建設改造“九個行動計劃”、農網改造升級“八項重點工程”，著力構建結構合理、技術先進、安全可靠、智能高效的配電網，基本實現城鄉供電服務均等化，滿足全面建成小康社會對電網的需要。

“兩個統一”：即堅持統一規劃、統一標準。

“四個統籌”：即注重城鄉統籌、輸配統籌、建改統籌、源網統籌。

“五個著力”：一是著力做好供電保障，服務社會民生。圍繞實現中心城市(區)高可靠供電、滿足城鎮快速增長的用電需求、提升鄉村電力普遍服務水平，全面提升供電保障能力。二是著力優化完善結構，消除薄弱環節。高壓配電網優化配置電壓序列，解決網架結構不清晰、薄弱等問題;中壓配電網合理分段與聯絡，提高轉供能力和供電可靠性。三是著力推進標準配置，提升裝備水平。推進設備標準化，更換運行狀況差、高損耗設備;有序推進電纜通道建設，全面提升裝備水平。四是著力推廣適用技術，實現節能減排。應用先進適用技術及節能設備，降低線損率;推進電能替代，鼓勵新能源及多元負荷接入，提高電能在終端能源消費中的比重。五是著力提高智能水平，實現可觀可控。以信息網絡技術和智能控制技術為支撐，推進配電自動化、通信網、用電信息采集的“全覆蓋”，構建智能服務平臺。

《規劃》發展目標

按照“到2020年，全面建成結構合理、技術先進、安全可靠、智能高效的配電網”的總體目標，《規劃》確定了配電網、農網發展的年度目標。規劃到2016年底，實現自然村動力電“村村通”;2017年底，實現省定扶貧重點村農網“村村改”、平原機井電力“井井通”，全面完成中心村農網改造升級;2018年底，完成小康電示范縣建設;到2020年，中心城市(區)供電質量達到國際先進水平，城鎮、鄉村地區供電質量達到國內領先水平，配電網、農網發展總體水平繼續走在全國前列，主要技術指標均達到或高于國家平均水平。

配電網規劃從建設規模、供電質量、安全智能三個方面設置了多項具體發展目標，農網規劃在配電網規劃的基礎上增設了精準扶貧目標。

一是建設規模目標。到2020年，全省配電網110～10千伏配變總容量達到3.3億千伏安，線路總長度達到37.5萬公里。其中，農網配變總容量達到1.95億千伏安，線路總長度達到29.6萬公里。

二是供電質量目標。到2020年，中心城市(區)、城鎮、鄉村用戶年均停電時間不超過0.4小時、2小時、5小時，故障停電時間整體降低45%;綜合電壓合格率分別達到99.999%、99.945%、99.605%，電壓質量整體提升60%。鄉村戶均配變容量達到2.2千伏安，較2015年翻一番。

三是安全智能目標。110千伏主變、110千伏線路、35千伏主變、35千伏線路N-1通過率實現“四個百分百”，高壓配電網單一元件故障基本不影響正常供電。配電自動化、配電通信網、智能電表、用電信息采集基本實現“四個全覆蓋”。

四是精準扶貧目標。全面落實農網精準扶貧，實現省定扶貧重點村“村村改”、三相動力電“村村通”、平原機井電力“井井通”;加強電網接入系統建設，全面保障光伏扶貧項目接入。

配電網規劃建設重點

“十三五”期間，全省配電網建設改造匡算總投資1600億元，比“十二五”增加330億元。為實現配電網發展戰略性與操作性相統一，《規劃》提出實施“九個行動計劃”，確保各項任務目標落到實處。

一是配網統籌規劃行動計劃。按照基本實現城鄉電力服務均等化的要求，統一城鄉配電網規劃;堅持城鄉配電網規劃與城市控制性詳規結合，統籌考慮電源、用戶、站址、廊道等因素，合理布局配電網設施。

二是城網安全可靠行動計劃。建設濟南、青島城市核心區高可靠性示范區，實現供電可靠率99.999%，達到國際同類城市領先水平。建成51個新型城鎮化配電網示范區，供電可靠率提升至99.989%。規范住宅小區配電網建設，實施老舊小區“一戶一表”改造。

三是農網供電提升行動計劃。全面實施新一輪農村電網改造升級工程，全面解決農網地區供電“卡脖子”和低電壓等問題。加大中心村電網建設改造力度，開展小康電示范縣和美麗鄉村示范區建設，全面提升農網供電能力和服務水平。

四是電網扶貧攻堅行動計劃。充分發揮電網在脫貧攻堅戰中的基礎性作用，堅持精準扶貧、精準脫貧，全面實現省定扶貧重點村電網升級改造、村村通動力電、平原機井通電“三個百分之百”，因地制宜推進光伏扶貧，為農村經濟發展和民生改善提供有力支撐。

五是網架結構優化行動計劃。中心城市打造高壓變電站雙側電源鏈式結構，加強中壓線路站間聯絡，最大限度減小故障影響范圍;城鎮地區解決高壓配電網“單線單變”和中壓網架結構不清晰問題，合理確定線路分段和聯絡，提高轉供能力;鄉村地區適當增加變電站布點，加強線路間聯絡，提高供電安全水平。

六是裝備水平提升行動計劃。優化配電變壓器序列，全面淘汰S7(S8)型高損耗變壓器;升級改造老舊開關設備，推進開關設備智能化發展;加強老舊低壓設備改造，提升低壓電網裝備水平;有序開展綜合管廊建設試點。

七是電能清潔替代行動計劃。聚焦供暖供冷、工業生產、交通運輸、農業生產、家居家電五大重點領域，因地制宜、統籌推進15項電能替代工程，不斷提高電能占終端能源消費比重，加快推動能源消費結構調整，不斷強化大氣污染防治。

八是電源接入暢通行動計劃。提升電網消納能力建設，滿足新能源和分布式電源并網;實施智能微網示范工程，推進多能互補的綜合能源供應體系建設，實現能源、信息雙向流動。

九是智能全面覆蓋行動計劃。全面開展配電自動化系統建設，實現配電網自動化覆蓋率100%;加快10千伏通信接入網建設，提升配電通信網支撐能力;運用電網智能化技術和能源互聯網發展理念，構建智能用電互動服務體系。

農網規劃建設重點

堅持問題導向與目標導向相統一，“十三五”期間，圍繞山東省農網發展存在的突出問題和規劃確定的各項任務目標，新一輪農網升級改造工程擬投資882億元，重點實施“八項重點工程”，比“十二五”增加309億元。

一是小康電示范縣電網升級工程。以滿足小康社會用電需求為目標，每個設區市選擇一個縣，合理確定農網技術指標體系，2018年底前建成17個小康電示范縣。2018～2020年，充分發揮小康電示范縣標桿作用，以點帶面，引領該市所有縣域電網發展。

二是新型城鎮化配電網示范工程。按照新型城鎮化發展需求，注重電網基礎設施建設改造與新型城鎮規劃建設協同推進。至2020年，建成濟南章丘雙山、青島黃島海青、淄博博山石馬等51個新型城鎮化配電網示范區，用戶年均故障停電時間不超過1小時。

三是中心村農網改造升級工程。服務農村經濟快速發展和消費升級需要，2017年底前全面完成7276個中心村電網改造升級工程，農網供電可靠率達到99.943%，綜合電壓合格率99.605%，戶均配變容量達到2.5千伏安，進一步強化中心村輻射帶動作用。

四是農村機井通電工程。按照統一規劃、因地制宜的思路，結合地方水資源條件，2017年底前新建、改造約42萬眼機井供電設施，實現平原地區農村機井電力“井井通”，惠及4萬個村莊、3500萬畝農田。

五是光伏扶貧配套電網工程?？茖W制定和實施光伏扶貧項目并網運行和電量消納方案，提升電網接納分布式電源能力，保證光伏扶貧發電全額接納，為光伏扶貧惠及10萬貧困戶提供可靠電網支撐。

六是自然村動力電村村通工程。按照黨中央、國務院2017年底前農村全部通上動力電的扶貧工作要求，2016年提前全面實現動力電“村村通”;2017年底前全面解決自然村動力電不足問題。

七是貧困村農網改造升級工程。2016～2017年，實現省定扶貧重點村電網改造“全覆蓋”，全面解決貧困村供電“卡脖子”、故障率高等問題。

八是農網戶表改造升級工程。至2020年，完成農網地區超過100萬戶居民戶表的改造，顯著改善居民住宅的供電條件，保障住宅小區用電客戶的合法權益。

為保障配電網、農網建設改造的順利實施，《規劃》重點從加強組織領導、強化規劃引領、落實資金保障、深化體制改革、推進創新驅動、完善監督考核、引導輿論支持等方面提出了具體措施。