9月17日,省政府召開改革開放40周年第八場新聞發布會。會上,省發展和改革委員會黨組成員、副主任郗海明,介紹了改革開放以來,特別是黨的十八大以來,我省發展改革工作取得的成就。
1 五年累計完成投資總量16000億元
近年來,我省牢牢牽住投資這個穩增長的“牛鼻子”,十八大以來的五年累計完成投資總量16000億元,是上個五年的2.8倍,年均增長15.7%。
公路建設日新月異。民小、花久、共玉、循隆等高等級公路建成通車,公路總里程突破8萬公里,高速公路里程達3900公里,實現高速公路市州全覆蓋、所有縣城通二級公路;暢通西寧“外環內網”交通格局初步形成。
鐵路建設突飛猛進。蘭新二線和西寧火車新站建成投運,青藏鐵路西格段增建二線全面貫通,格庫、格敦鐵路加快建設,西成鐵路先導工程開工,地方鐵路實現零的突破。
民航發展提速增效。新建了花土溝、果洛、祁連等機場,格爾木機場改擴建工程竣工投運,“一主六輔”機場格局形成;中東、東亞、東南亞國際航線開通,形成了輻射高原、通達全國、連接“絲路”的航線網絡。
水利設施日趨完善。黃河干流防洪、沿黃四大水庫灌區主體工程基本建成,那棱格勒河水利樞紐開工建設;新增供水能力6億立方米,東西部開源節流、南北部保護修復的治水格局初步形成。
能源保障不斷增強。青新750千伏聯網、青藏330千伏電網進玉樹、西格輸變電相繼建成,西寧北750千伏輸變電開工,青海電網750千伏骨干網架初步形成,實現了全省大電網縣域全覆蓋。
信息技術迅猛前進。移動通信減費提速,寬帶網絡實現鄉鎮全覆蓋,移動通信與全國同步進入4G時代,高原云計算大數據、青海新能源大數據中心投入使用。
城鄉發展更趨協調。西寧城市現代化進程加快;海東實現撤地建市,城市建設加快推進;柴達木、環青海湖、青南等地區邁上特色發展之路,玉樹災后重建后續工作全面完成。
2 新業態、新模式不斷顯現
近年來,我省積極培育綠色發展“新動能”,致力于走循環低碳發展道路,改造提升傳統產業,培育壯大戰略性新興產業,新業態、新模式不斷顯現。
循環經濟持續推動。格爾木、德令哈、大柴旦三個園區循環化改造通過國家終期驗收,12條循環產業鏈初步形成,循環工業增加值占工業比重達到60%以上;打造千億元級鹽湖資源綜合利用產業;新能源、新材料、生物醫藥、裝備制造等戰略性新興產業規模不斷壯大,產業集群已具雛形。
世界級新能源基地逐步形成。聚力打造海西蒙古族藏族自治州、海南藏族自治州兩個千萬千瓦級新能源基地,建成全球最大的龍羊峽水光互補發電項目,以及全國首座百兆瓦太陽能光伏發電實證基地;清潔能源裝機比重達83%,綠色能源輸出到江蘇、湖北等省;今年6月,創下連續216小時全部使用清潔能源供電世界新紀錄。
新能源產業迅速提升。攻克了鹽湖提鋰、特色生物有效成分提取、硅鐵礦熱爐余熱發電等一批關鍵技術瓶頸,電子級多晶硅、光伏逆變器等多項技術達到國內領先水平,開發出具有國際國內先進水平的數控加工中心等新裝備。
高原現代生態農牧業創新發展。建成三江源生態與高原農牧業、藏藥新藥開發國家重點實驗室,填補了我省空白;十大特色農牧業產業帶基本形成,河湟流域特色農牧業百里長廊形成規模,全國重要的有機畜產品生產基地和最大的冷水魚網箱養殖基地建成。
服務業發展新業態不斷涌現。服務業對經濟增長貢獻率超過工業;旅游業實現跨越發展,旅游總收入突破300億元大關;新型商業模式和交易手段快速興起,電子商務、健康養老、信息消費發展迅速,新的增長動能加快形成;五年間,地區生產總值跨上第二個千億元臺階,2017年的三次產業結構為9:44.7:46.3,呈現一產穩、二產優、三產增的新態勢。
3 累計完成惠民生投資近6700億元
近年來,我省民生保障從低水平廣覆蓋向基本公共服務均等化邁進,十八大以來累計完成惠民生投資近6700億元,教育、衛生、文化、扶貧等領域硬件設施發生重大變化。
就業收入穩步增長。年均轉移農牧區勞動力上百萬,高校畢業生就業率達85%以上,新增城鎮就業累計超過30萬人,城鄉居民人均可支配收入年均分別增長9.7%和11.1%。
社會事業加快發展。藏區所有學生和西寧、海東貧困家庭學生實現15年免費教育,新建3所高職院校,建成青海師范大學新校區和三江源民族中學;“健康青海2030”行動計劃全面實施,綜合醫改持續攻堅,各族群眾“看病貴、看病難、看病遠”的狀況明顯改善;社會保障體系更趨完善,養老、醫療、低保等基本實現全覆蓋;城鄉近三分之一人口改善了住房條件。
物價漲幅得到有效控制。消費品市場價格持續穩定,居民消費價格漲幅控制在多年來較低水平。
脫貧攻堅取得重大進展。實施精準扶貧機制,不斷提升東西部扶貧協作與對口援青層次,易地搬遷扶貧項目開工率和工程進度均居全國前列。
4 生態文明建設開啟新征程
近年來,我省牢記總書記囑托,堅持以生態保護優先理念協調推進經濟社會發展,堅持生態保護與制度建設同抓、工程治理與自然修復并重。
生態文明制度體系科學構建。明確了建設“生態環境保護優先區、循環經濟發展先行區、制度建設改革試點區”的戰略定位,具有青海特色的“四梁八柱”生態文明制度體系不斷健全。
生態文明標志性載體不斷創建。三江源國家公園體制試點在青海啟動,祁連山國家公園體制試點方案獲批,可可西里成功列入《世界遺產名錄》,祁連山山水林田湖草生態保護修復國家試點項目開工建設。
自然生態整體保護和系統修復統籌推進。濕地面積躍居全國首位,青海湖水體面積持續增加,黃河源頭重現千湖美景;生物多樣性保護力度不斷加大,藏羚羊、黑頸鶴等珍稀野生動物種群數量逐年增加。
大氣、水和土壤環境得到改善。全省地表水優良比例達94.7%;全省空氣質量優良天數比例達到92.4%。
5 提出經濟體制領域重點改革任務700多項
近年來,我省結合發展改革工作實際,以更大的“放”激發市場活力,以更有效的“管”營造公平環境,以更優質的“服”提升辦事效率,全力推進“放管服”改革取得積極進展。十八大以來,累計提出經濟體制領域重點改革任務700多項,啟動實施30多項改革試點。
平臺構建穩步推進,投資在線審批監管、信用信息共享、12358價格舉報、公共資源交易四大監管服務平臺建成運行;權責清單動態調整機制不斷完善,實現了對現有89項行政權力運行的“全流程”動態管理;行政服務中心窗口加強建設,積極推行“最多跑一次”和“不見面審批”模式。