在許多領域缺乏競爭阻礙了東南亞太陽能市場充分發揮潛力。
該地區一位不愿透露姓名的中標開發商向PV Tech表示,由于未能舉行具有成本競爭力的投標項目,各國之間沒有展開爭奪外資的競爭,各國政府因而錯失了巨大的機遇。
“電力是任何經濟體的血脈。政府需要為選民提供廉價的、可負擔的電力。在東南亞,由于消費者補貼和化石燃料補貼,消費者們已習慣于低廉的上網電價。很少有消費者會僅僅因為是可再生能源發電就愿意支付更高的上網電價。”
“這是一種兩難的處境。太陽能支持政策有助于打造太陽能市場,這個太陽能市場在一開始可能會有點貴,但從長遠來看,規模經濟最終會讓價格變得更便宜。今天,太陽能在不同市場中處于電網平價狀態。”
在其他市場中,招標項目大幅降低了價格。除了大量招標項目的缺位,開發商們還把矛頭指向了不鼓勵外國直接投資的政策。
“在大多數情況下,外國所有權限制在50%以下。由于缺乏當地資金,大多數東南亞國家都希望或需要外國直接投資。這是一個二分局面。一方面,國家需要外國直接投資。另一方面,它還需要國家安全。國際參與者很難進入具有這些限制條件的市場。”開發商們表示,政府應該“意識到”他們正在與區域合作伙伴競爭外國直接投資并要以為投資者創造最佳環境為目標。
越南轉變方向以吸引外國投資者
Duane Morris的越南律師Oliver Massmann博士向PV Tech表示,有跡象表明,政府正在轉變方向。
“在越南,太陽能上網電價由政府確定,[沒有]進一步談判。政府目前仍在為可再生能源項目進行招標,但尚未公開。不過,我相信越南政府是真的希望吸引外資進入這一行業并試圖創造有利的投資條件。”
然而,這名匿名開發商的擔憂并未止步于此,他還擔心因國內采購要求帶來的扭曲競爭產生的影響會影響市場降價的能力。在某些情況下,當地EPC公司執行不力,投資者們在太陽能行業的經歷很糟糕。
新加坡工商業項目開發商Solar Horizon的創始人兼CEO Samridh Goyal更加具體的描述了他希望看到的場景。
“政府應該簡化許可和取證流程、鼓勵市場自由化、允許更多的私有售電機制、創造有利的投資政策框架,例如,對進口產品減稅甚至放棄對太陽能電池組件的稅收。”
鑒于馬來西亞的下一次500MW項目拍賣和工商業領域的太陽能租賃模式,Goyal對馬來西亞的增長持樂觀態度。雖然更佳的環境有助于行業發展,但由于高輻照和更便宜的融資,中東地區引人注目的低價是其他國家難以企及的。