近日，市營商局與市發(fā)展改革委、市工業(yè)信息化局、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、市自然資源局、市市場監(jiān)管局、市公安局、市信用中心共8部門聯(lián)合印發(fā)了《大連市進(jìn)一步優(yōu)化電力營商環(huán)境行動方案》（以下簡稱《方案》），對標(biāo)國際一流營商環(huán)境，助力電力服務(wù)持續(xù)優(yōu)化。
《方案》以8項舉措進(jìn)一步提高大連市電力服務(wù)水平。一是超前介入工程建設(shè)項目，在項目立項用地規(guī)劃許可階段、工程建設(shè)施工許可階段即主動為企業(yè)服務(wù)，前移服務(wù)關(guān)口。二是提升用電業(yè)務(wù)辦理便利度，實施用電報裝“一網(wǎng)通辦”和辦電用戶電子證照信息數(shù)據(jù)共享，試行“房產(chǎn)+用電”聯(lián)動過戶，實現(xiàn)跨行業(yè)更名過戶“最多跑一次”。三是創(chuàng)新服務(wù)機(jī)制，進(jìn)一步壓縮高壓辦電時間，試行1250千伏安及以下10千伏報裝供電方案“即勘即答”，將辦電環(huán)節(jié)進(jìn)一步壓縮為3個環(huán)節(jié)，供電企業(yè)責(zé)任環(huán)節(jié)時間壓縮至25個工作日以內(nèi)。四是加大信息公開力度，用電報裝工作流程、辦理時限、辦理環(huán)節(jié)、申請資料等服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)、配電網(wǎng)接入能力和容量受限情況、電價調(diào)整情況等及時向社會公開，打造透明業(yè)務(wù)辦理環(huán)境。五是提供用戶側(cè)延伸服務(wù)，為用戶提供綜合能源、企業(yè)用能、設(shè)備代維及升級更新等高品質(zhì)服務(wù)，提供用電全方位解決方案。六是持續(xù)提升供電能力和供電可靠性，持續(xù)提升供電能力，持續(xù)壓降停電次數(shù)和停電時間，加大對違章作業(yè)、野蠻施工、違規(guī)用電等行為的查處力度，減少違規(guī)施工導(dǎo)致的停電次數(shù)。七是建立“誠信用電”評價機(jī)制，依法依規(guī)建立誠信電力用戶正向激勵機(jī)制和失信電力用戶懲戒機(jī)制，對于守信用戶，在業(yè)務(wù)辦理方面給予優(yōu)先辦理、簡化程序等“綠色通道”支持政策。八是加強(qiáng)轉(zhuǎn)供電管理，持續(xù)推進(jìn)清理規(guī)范轉(zhuǎn)供電環(huán)節(jié)收費，研究建立轉(zhuǎn)供電主體信用懲戒、違規(guī)曝光等長效管理制度。
原文如下：
大連市進(jìn)一步優(yōu)化電力營商環(huán)境行動方案
為深入貫徹中央和省、市優(yōu)化營商環(huán)境決策部署，全面落實國務(wù)院《優(yōu)化營商環(huán)境條例》《遼寧省優(yōu)化營商環(huán)境條例》，堅持對標(biāo)國際一流營商環(huán)境，進(jìn)一步提高大連市電力營商環(huán)境服務(wù)水平，打造市場化、法治化、國際化營商環(huán)境，結(jié)合大連市實際，制定本方案。
一、工作目標(biāo)
持續(xù)推廣低壓小微企業(yè)用電報裝零上門、零審批、零投資“三零”服務(wù)，大中型企業(yè)用電報裝省力、省時、省錢“三省”服務(wù)。進(jìn)一步健全完善優(yōu)化電力營商環(huán)境協(xié)同工作機(jī)制，實施政企協(xié)同、相互配合、信息共享，共同推動各項任務(wù)落地實施。
二、主要任務(wù)及舉措
1.超前介入工程建設(shè)項目，前移服務(wù)關(guān)口
具體舉措：市區(qū)兩級發(fā)展改革、自然資源、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)等部門要充分利用工程建設(shè)項目聯(lián)合審批平臺，在項目立項用地規(guī)劃許可階段、工程建設(shè)施工許可階段實時與供電企業(yè)共享省、市重點項目信息及建筑工程信息，供電企業(yè)需主動與用戶聯(lián)系，前移服務(wù)關(guān)口。
（責(zé)任單位：市發(fā)展改革委、市自然資源局、市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、國網(wǎng)大連供電公司，各區(qū)市縣人民政府、先導(dǎo)區(qū)管委會）
2.提升用電業(yè)務(wù)辦理便利度
具體舉措：橫向貫通政務(wù)服務(wù)平臺、工程建設(shè)項目聯(lián)合審批平臺、供電企業(yè)用電報裝信息管理系統(tǒng)，建設(shè)工程用電報裝與接入全過程通過工程建設(shè)項目聯(lián)合審批平臺完成，實施用電報裝“一網(wǎng)通辦”和辦電用戶電子證照信息數(shù)據(jù)共享，實現(xiàn)辦電“一次都不跑”及“零證”辦電。試行“房產(chǎn)+用電”聯(lián)動過戶，實現(xiàn)跨行業(yè)更名過戶“最多跑一次”。
（責(zé)任單位：市營商局、市發(fā)展改革委、市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、市自然資源局、市公安局、市市場監(jiān)督管理局、國網(wǎng)大連供電公司，各區(qū)市縣、先導(dǎo)區(qū)有關(guān)部門）
3.創(chuàng)新服務(wù)機(jī)制，進(jìn)一步壓縮高壓辦電時間
具體舉措：試行1250千伏安及以下10千伏報裝供電方案“即勘即答”，將辦電環(huán)節(jié)進(jìn)一步壓縮為業(yè)務(wù)受理、供電方案答復(fù)、竣工檢驗及裝表接電3個環(huán)節(jié)，供電企業(yè)責(zé)任環(huán)節(jié)時間壓縮至25個工作日以內(nèi)。
（責(zé)任單位：國網(wǎng)大連供電公司）
4.加大信息公開力度，打造透明業(yè)務(wù)辦理環(huán)境
具體舉措：供電企業(yè)要將用電報裝工作流程、辦理時限、辦理環(huán)節(jié)、申請資料等服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)向社會公開，要及時公布配電網(wǎng)接入能力和容量受限情況，要根據(jù)上級價格主管部門制定的電價調(diào)整政策文件，提前一個月向社會公布，提高電價電費透明度。
（責(zé)任單位：國網(wǎng)大連供電公司）
5.提供用戶側(cè)延伸服務(wù)，助力企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營
具體舉措：鼓勵供電企業(yè)為用戶提供綜合能源、企業(yè)用能、設(shè)備代維及升級更新等高品質(zhì)服務(wù)，為用戶提供用電全方位解決方案，降低企業(yè)用能成本。對非永久性用電客戶，推行臨時電租賃，節(jié)省企業(yè)設(shè)備費用與接電時間。
（責(zé)任單位：國網(wǎng)大連供電公司）
6.持續(xù)提升供電能力和供電可靠性
具體舉措：供電企業(yè)需加大投資力度，科學(xué)制定配電網(wǎng)和農(nóng)網(wǎng)建設(shè)投資方案，統(tǒng)籌配電網(wǎng)和農(nóng)網(wǎng)發(fā)展規(guī)劃，持續(xù)提升供電能力。強(qiáng)化計劃檢修管理，科學(xué)制定停電計劃，推廣不停電作業(yè)技術(shù)，實施網(wǎng)格化搶修模式，持續(xù)壓降停電次數(shù)和停電時間。電力管理部門聯(lián)合地方人民政府、執(zhí)法部門、供電企業(yè)加大對違章作業(yè)、野蠻施工、違規(guī)用電等行為的查處力度，減少違規(guī)施工導(dǎo)致的停電次數(shù)。供電企業(yè)要對供電可靠率未達(dá)標(biāo)的情況通過財務(wù)遏制等手段進(jìn)行監(jiān)督考核。
（責(zé)任單位：國網(wǎng)大連供電公司、市工業(yè)和信息化局、市市場監(jiān)督管理局、市公安局，各區(qū)市縣人民政府、先導(dǎo)區(qū)管委會）
7.建立“誠信用電”評價機(jī)制
具體舉措：探索開展誠信用電評價，完善信用管理機(jī)制和評價體系建設(shè)，依法依規(guī)建立誠信電力用戶正向激勵機(jī)制和失信電力用戶懲戒機(jī)制，對于守信用戶，在業(yè)務(wù)辦理方面要給予優(yōu)先辦理、簡化程序等“綠色通道”支持政策。
（責(zé)任單位：國網(wǎng)大連供電公司、市發(fā)展改革委、市信用中心）
8.加強(qiáng)轉(zhuǎn)供電管理，規(guī)范收費行為
具體舉措：持續(xù)推進(jìn)清理規(guī)范轉(zhuǎn)供電環(huán)節(jié)收費，推廣轉(zhuǎn)供電終端用戶改為直供電，強(qiáng)化多部門協(xié)同，加大檢查執(zhí)法力度，研究建立轉(zhuǎn)供電主體信用懲戒、違規(guī)曝光等長效管理制度。
（責(zé)任單位：市市場監(jiān)督局、市發(fā)展改革委、國網(wǎng)大連供電公司）
三、工作要求
1.提高思想認(rèn)識，推進(jìn)政企協(xié)同。各相關(guān)部門要提高政治站位，充分認(rèn)識到優(yōu)化電力營商環(huán)境，提升“獲得電力”服務(wù)水平的重要意義，提高重視程度，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，壓實工作責(zé)任。大力推進(jìn)政企協(xié)同，優(yōu)化電力營商環(huán)境，全面提升企業(yè)群眾的獲得感和滿意度。
2.明確責(zé)任分工，完善配套政策。各相關(guān)部門要按照本方案的責(zé)任分工要求，結(jié)合實際，認(rèn)真制定具體實施方案并抓好落實。圍繞提升辦電服務(wù)水平，不斷完善相關(guān)措施，建立健全長效機(jī)制。
3.強(qiáng)化監(jiān)督考核，促進(jìn)政策落地。對發(fā)現(xiàn)的電力營商環(huán)境建設(shè)工作中不作為、慢作為、亂作為和監(jiān)管缺位等問題，依紀(jì)依規(guī)嚴(yán)肅追究責(zé)任，同時接受社會各界監(jiān)督，確保改革政策落地落實。
4.加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)，營造良好氛圍。各政府有關(guān)部門和國網(wǎng)大連供電公司要充分利用門戶網(wǎng)站、新聞媒體、辦事大廳等方式，廣泛宣傳全面提升“獲得電力”服務(wù)水平、優(yōu)化電力營商環(huán)境相關(guān)工作進(jìn)展及成效，讓用戶和社會公眾及時了解相關(guān)政策和工作動態(tài)，營造良好的輿論氛圍。
